প্রত্যেক সংসদ সদস্যের জন্য ৫ কোটি টাকা বিশেষ বরাদ্দের প্রস্তাব: স্থানীয় সরকার কাঠামোয় নতুন সমীকরণ
জাতীয় সংসদ নির্বাচনের পর থেকে স্থানীয় উন্নয়ন কর্মকাণ্ডে সংসদ সদস্যদের সরাসরি সম্পৃক্ততা নিয়ে আলোচনা দীর্ঘদিনের। সেই ধারাবাহিকতায় স্থানীয় সরকার বিভাগ সম্প্রতি একটি বড় ধরনের পরিবর্তনের উদ্যোগ নিয়েছে। এই উদ্যোগের আওতায় দেশের ৩০০ সংসদীয় আসনের প্রত্যেক সদস্যের (এমপি) জন্য ৫ কোটি টাকা করে বিশেষ উন্নয়ন বরাদ্দ দেওয়ার প্রস্তাব করা হয়েছে। সব মিলিয়ে এই বরাদ্দের পরিমাণ দাঁড়াবে ১ হাজার ৫০০ কোটি টাকা। নির্বাচনী এলাকার জরুরি উন্নয়ন চাহিদা মেটানোর লক্ষ্য নিয়ে এই প্রস্তাবটি তৈরি করা হলেও, এর কার্যকারিতা এবং এর ফলে স্থানীয় সরকারের বিদ্যমান কাঠামোতে কেমন প্রভাব পড়বে, তা নিয়ে প্রশাসনিক মহলে এবং নীতিনির্ধারকদের মধ্যে নানা প্রশ্ন দেখা দিয়েছে।
প্রস্তাবিত এই বরাদ্দের মূল উদ্দেশ্য হিসেবে বলা হয়েছে, সংসদ সদস্যদের নিজ নির্বাচনী এলাকায় সাধারণ মানুষের ছোটখাটো কিন্তু জরুরি অবকাঠামোগত চাহিদাগুলো দ্রুত পূরণ করা। অনেক সময় রাস্তাঘাট, কালভার্ট বা শিক্ষা প্রতিষ্ঠানের জরুরি মেরামতের জন্য দীর্ঘমেয়াদী প্রকল্পের অপেক্ষায় থাকতে হয়, যা সাধারণ মানুষের দুর্ভোগ বাড়ায়। সংসদ সদস্যদের হাতে এই বিশেষ তহবিল থাকলে তারা দ্রুততম সময়ে স্থানীয় সমস্যার সমাধান করতে পারবেন বলে মনে করছেন সংশ্লিষ্ট নীতিনির্ধারকরা। তবে এই তহবিলের অর্থের উৎসটিই মূলত বিতর্কের জন্ম দিয়েছে। স্থানীয় সরকার বিভাগ যে প্রস্তাবটি করেছে, তাতে এই অর্থের উৎস হিসেবে উপজেলা পরিষদ ও সিটি করপোরেশনের নিজস্ব উন্নয়ন তহবিলকে ব্যবহারের কথা বলা হয়েছে। এর অর্থ হলো, স্থানীয় পর্যায়ে নির্বাচিত প্রতিনিধিদের পরিচালনার জন্য যে বরাদ্দ থাকে, সেখান থেকেই একটি অংশ এমপির বিশেষ প্রকল্পে চলে যাবে।
বিশেষজ্ঞরা মনে করছেন, এই সিদ্ধান্ত বাস্তবায়িত হলে তৃণমূল পর্যায়ের উন্নয়ন পরিকল্পনায় স্থানীয় সরকারের স্বায়ত্তশাসন ক্ষুণ্ন হতে পারে। সাধারণত উপজেলা পরিষদ বা সিটি করপোরেশনের উন্নয়নের রূপরেখা স্থানীয় জনপ্রতিনিধিরাই ঠিক করেন। কিন্তু যদি কেন্দ্রীয়ভাবে এই অর্থ এমপির হাতে ন্যাস্ত করা হয়, তবে স্থানীয় সরকারের নিজস্ব উন্নয়ন কার্যক্রমে স্থবিরতা দেখা দিতে পারে। অনেক ক্ষেত্রেই দেখা যায়, স্থানীয় প্রতিনিধি এবং সংসদ সদস্যদের মধ্যে উন্নয়ন অগ্রাধিকার নিয়ে মতপার্থক্য তৈরি হয়। এই প্রস্তাব কার্যকর হলে স্থানীয় পর্যায়ে ক্ষমতার ভারসাম্য কোথায় গিয়ে দাঁড়াবে, তা নিয়ে সংশয় রয়েছে। তৃণমূলের উন্নয়ন সিদ্ধান্তের ক্ষেত্রে এমপির প্রভাব বেড়ে গেলে স্থানীয় সরকারের গুরুত্ব কমে যাওয়ার ঝুঁকি থেকে যায়।
প্রশাসনিক শৃঙ্খলার দিক থেকে দেখলে, যেকোনো উন্নয়ন বরাদ্দ ব্যবহারের ক্ষেত্রে স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতা নিশ্চিত করা সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জ। ৫ কোটি টাকার এই বিপুল অংকের অর্থ কোন প্রক্রিয়ায় ব্যয় হবে, এর তদারকি কে করবে এবং প্রকল্পের মান নিয়ন্ত্রণ কীভাবে হবে—এসব বিষয়ে এখনো বিস্তারিত কোনো রূপরেখা সামনে আসেনি। অতীতে বিভিন্ন সময় এমপিদের জন্য বিশেষ বরাদ্দের ক্ষেত্রে প্রকল্প বাস্তবায়ন ও বরাদ্দের ব্যবহার নিয়ে নানা প্রশ্ন উঠেছে। তাই প্রস্তাবটি বাস্তবায়নের আগে স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানগুলোর সক্ষমতা এবং কেন্দ্রীয় নির্দেশনার সাথে স্থানীয় চাহিদার সমন্বয় ঘটানো জরুরি। স্থানীয় সরকারকে শক্তিশালী করার যে রাষ্ট্রীয় অঙ্গীকার রয়েছে, এই প্রস্তাবটি তার সঙ্গে কতটা সামঞ্জস্যপূর্ণ, তা নিয়েও পর্যালোচনা হওয়া প্রয়োজন। সবশেষে, স্থানীয় মানুষের কল্যাণ নিশ্চিত করাই যদি মূল লক্ষ্য হয়, তবে এমন কোনো ব্যবস্থা নেওয়া উচিত নয় যা দীর্ঘমেয়াদে তৃণমূলের গণতান্ত্রিক ও প্রশাসনিক কাঠামোকে দুর্বল করে ফেলে। আপাতত এই প্রস্তাবটি পর্যালোচনার পর্যায়ে রয়েছে এবং সংশ্লিষ্ট বিভিন্ন মহলে এর পক্ষে ও বিপক্ষে নানা মত উঠে আসছে।
আপনার মতামত লিখুন
[gs-fb-comments]